香港国安法:美国通过法案加强制裁有何影响

7月1日,抗议者在香港集会反对新的国安法,警察逮捕了数百人

北京当局实施香港《国安法》之际,美国众议院通过《香港自治法》,进一步授权美国政府向被指破坏香港自治权的中国官员实施制裁,同时对与这些官员有业务往来的银行实施制裁。

美国众议院周三(7月1日)一致通过法案。众议院议长南希?佩洛西(Nancy Pelosi)形容,香港《国安法》是“一部残酷、打压香港人的法律”,她又说这部法律将会破坏香港人“原本获承诺的自由”。

参议院早前已经投票通过《香港自治法》议案,但法新社报道碍于“技术上的改动”,参议院将要重新投票,如果通过,议案才会提交总统川普签署。香港政府早前发声明批评,香港事务是中国内政,美国国会无权干预。

美国、英国等西方国家早前批评香港《国安法》破坏香港的高度自治权,但古巴周二(6月30日)代表53个国家在联合国人权委员会会议发言,支持北京在香港实施《国安法》,认为保护国家安全是每个国家的权利。

古巴的代表又指出,不干涉其他主权国家的内部事务“是《联合国宪章》一个基本的方针”。

美国众议院议长南希?佩洛西(Nancy Pelosi)形容,香港《国安法》是"一部残酷、打压香港人的法律"。

《香港自治法》有什么主要内容

这部法律主要针对被美国当局认定为“侵蚀香港自由”的中国和香港官员、镇压香港示威者的警察等。

美国当局可以禁止被制裁的对象买卖或持有美国物业、拒绝他们入境美国、禁止他们进行美国管辖范围内的信贷或交易等。

中国外交部驻香港公署批评美国的做法,强调将会“坚定不移”推进香港《国安法》,反对任何外部势力干涉香港事务。

有商界背景的香港建制派立法会议员钟国斌认为,《香港自治法》可以制裁部份公司以及与它们有生意来往的银行,形容这部法律是《香港人权与民主法案》的加辣版。

撤消特别待遇

美国政府自香港主权移交以来,都依照《美国──香港政策法》的规定,在贸易和出口给予香港特别待遇。

香港自去年发生《逃犯条例》修订风波以来,爆发一连串的示威浪潮和严重警民冲突,引发许多争议,美国开始改变这个政策。这包括去年11月实施的《香港人权与民主法》,要求美国国务卿每年就香港的自治情况向国会提交报告,以评估香港应否继续依照《美国──香港政策法》享有特殊待遇。

虽然美国在香港主权移交后视它为中国一部份,香港多来都获美国贸易上给予优惠待遇,与中国大陆不同。

美国国务卿蓬佩奥今年5月宣布,已经按《香港人权与民主法》的要求评估香港情况,并向国会报告香港已失去自治地位。

香港《国安法》实施前夕,美国商务部部长罗斯宣布撤销香港在贸易政策的特殊地位,包括禁止出口一些军民两用技术到香港。

香港特首林郑月娥回应记者提问时指出,政府不会被任何制裁行动吓怕,如果北京政府就此作出反制措施而需要香港政府支持,港府“一定会全面配合”。

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